春季是四季交替、天人相應、生生不息的天道秩序之原點。「山川良是舊，歲月又更新」，「一片彩霞迎曙日，萬條紅燭動春天」。時序更新，春回大地，生機勃發，又是一年美好的歲月，怎不令人心情愉悅、喜氣融融？「春在千門萬戶中」——詩句說的是歲序，但意蘊所指更是歲序更新中的人。
維護政治秩序與實現個人自由 並行不悖
秩序與人，從來都是公共生活中所必須考慮、不可或缺的兩個要素。人，作為社群（community）的成員，需要以制度作為基礎的良好秩序，方能得到有保障的安寧與公平，這是個人與家庭安居樂業的起碼條件。但好的秩序和制度，也需要人的支持、依賴人來運行、因人心所向而鞏固且堅實。是以「聖王在上，經國序民，正其制度」，以制度釐定秩序，是良政善治、百業興旺的基礎與前提。
以國家治理制度為具象化的政治秩序，為着保障所有人的平等尊嚴及自由發展這兩大根本目的而得以存續；人，也依靠政治秩序所提供的安定環境作為前提條件，成就自己，貢獻社會，以此獲得更好的人生意義，最大限度實現個體生命價值。政治秩序的維護與個人自由的實現，兩者並行不悖、相輔相成。
政治秩序呼應作為秩序主體的人的訴求與需要，「天視自我民視，天聽自我民聽」；人也為實現政治秩序中所體現出的共同價值，而做出自己力所能及的貢獻：「Ask not what your country can do for you. Ask what you can do for your country.」（註2）古今中外，人同此心，心同此理。
秩序與人互為前提、互相成就，兩者關係並不是此消彼長的零和博弈。良政善治，有賴於全社會對秩序與人之間正向促進關係的正確認知。舉例而言：自由而不受干預的營商環境，固然對於企業經營者的發展至關重要；但企業家也同樣需要強而有力的公共秩序，來保障財產安全、維護合同履行、實現分配公平與保護弱勢群體權益。
又如，在公共空間裏，每個個人都追求屬於自身的表達自由；惟在法律的界線內維繫所有人共有的表達權利，則需要強而有力的秩序，來保障公共言論的負責性和合法度，從而確保公共領域中每個利益攸關方的權利都得到尊重。在人類社會中，個人價值的實現與個人自由的追求，離不開政治秩序所維護與提供的整體安全環境。
政治秩序 以人的體驗為依歸
但另一方面，人是構成並支撐政治秩序的基礎，「民惟邦本，本固邦寧」。抽象的政治理念或許宏大，惟政治秩序所產生的治理效能，歸根結柢，仍須落實到具體而微的人的體驗中去，落實到千門萬戶從秩序中所能感受到的安全與幸福。正如「春在千門萬戶中」，政治秩序的最終評價標準，亦應是千家萬戶、每個個人的生活體驗。尤其是，在21世紀的今天，公權力已承擔起更廣泛、更博大、更通透、影響力更為深遠的職能。這更要求在設計、運行、維護和優化政治秩序的全過程中，以人的體驗為最終依歸。
公權力對整體安全環境的維護，應當以保障每個個人的自由、尊嚴與合法權利為最終目的，以改進千家萬戶的生活體驗為終極追求。看不到尊重個人價值的重要性，把人的存在「工具化」，人類社群整體的發展與安全，也就失去了人文意義。同樣，看不到人類社群對於共同秩序、集體安全和均等發展的客觀需求，只強調不擇手段、最大程度地追求個體自由，不但損害秩序與社群整體的長遠利益，最終也會導致個人價值和個人自由無法得到應有保障。
寅畏天命 知人安民
中國傳統政治文化，講求寅畏天命、知人安民，就是要令公權力成為公共秩序與個人自由之間有益的平衡器、結合點與協調人，不斷促成秩序與人相互調適、相互成就。唯有上下相應、群己相容的管治秩序，方能為千家萬戶帶來安全感、幸福感，讓社會中的每個個體免除後顧之憂，令人人得以在公共秩序的保障下，自信地追求幸福、守護家人。
尊重與維護人的尊嚴，重視並促進人的價值的實現——這是秩序與人互相成就的主要推動力。人是政治中最寶貴的主體性（subjectivity）所在。中華民族所崇尚的政治秩序，以寅畏天命、知人安民為行動原則，這包括尊重人的價值、重視民心向背、追求公平正義、講求天人合一等。在中國傳統而言，歸根結柢，寅畏天命與知人安民，是政治哲學的一體之兩面——天命即人心，其間並無二致。正所謂「民和，而後神降之福」，「民之所欲，天必從之」。
秩序與人在終極文化意義上的契合，決定民本觀念在中華民族維持良善管治秩序的過程中，必然發揮居於主導地位的重要作用。在中華民族政治理想中，人民生活在秩序中；而秩序又因不同時代民眾的參與，而得以存續和演進。維繫兩者互相成就的紐帶，就是貫穿於君子、庶民、家國與天下之間，以教化為核心、以心性為指南的文化理念與倫理要求。這正如唐代陳黯寫道的那樣：「夫華夷者，辨在乎心……有生於中州而行戾乎禮義，是形華而心夷也；生於夷域而行合乎禮義，是形夷而心華也。」
秩序與人 合二為一
儒家「亞聖」孟子特別強調秩序與人之間的這種天然的良性互動關係。他說：「樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也。」當天道、治道與民意達到高度一致的時候，便是「內聖外王」境界的真正實現。
在儒家政治理想中，秩序不應成為外在的約束，而應是國家與人民、公與私、群體與個體之間，自然而然的文化契合與文化共生。秩序與人，憑藉這樣的契合而在儒家的政治理想中合二為一，並與天道所彰顯的秩序互相呼應，源遠流長，蔚為大觀。我想，這，亦或許正是我們中華民族秩序觀的要義所在吧？
註1：晚清易學家尚秉和在《周易尚氏學》中解釋說：「乾元者，乾之元氣也，於時配春，故曰資始。」
註2：「不要問你們的國家能為你們做些什麼，而要問你們能為國家做些什麼」，這是美國第35任總統甘迺迪（John F. Kennedy）於1961年就職演說中的一句話。
作者是香港大學中國制度研究中心總監
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